山东省农村取水井安全管理及报废处置办法

鲁水规字[2018]2号

（2018年8月21日印发）

第一条 为加强取水井安全管理，规范取水井报废处置，防止地下水污染，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国水法》《农田水利条例》《山东省水资源条例》《山东省农田水利管理办法》和《机井技术规范》（GB/T50625-2010）等法律、法规和国家有关标准，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称取水井是指全省范围内正在使用、暂时停用和已经废弃的农业灌溉取用地下水的取水工程。

第三条 取水井安全管理应遵循政府主导、权责一致、安全第一、分类处置的原则。

第四条 县级人民政府应加强取水井安全管理，落实管理经费，加强宣传教育。

第五条取水井的所有者为取水井安全责任人（以下简称责任人），负责所属取水井的安全管理。

使用财政资金开凿的取水井，由实施单位负责明确所有权及责任人；使用社会资金开凿或其他所有权不明的取水井，由所在地乡镇政府（街道办事处）负责会商有关村（居）民委会，明确所有权及责任人；经落实无法明确责任人的，按无主取水井处理。

第六条  县级水行政主管部门应建立取水井登记制度。取水井所在地乡镇政府（街道办事处）及使用财政资金开凿取水井的实施单位，应当协助县级水行政主管部门采集取水井产权人、责任人姓名，取水井位置(经纬度)、成井时间、井径、井深、井管材质、配套水泵型号、量水设施，井台、井盖、井房、防护设施、警示标识情况等信息。

第七条  责任人应采取以下措施管理取水井：

（一）正常运行的取水井应设置井台、井盖、防护设施及警示标识，定期进行安全检查，消除安全隐患；

井台应高出井口地面和井管上端面，其高度应能防止雨水、污水和其他水流入井内。

防护设施应能保护机泵和人畜安全，并应设置明显的安全警示标志。管井应加井盖，井盖宜加固耐用、不易搬动。大口井应加井盖或设置防护栅栏或围墙。

（二）限期封闭的取水井应加盖保护，并设立警示标识；

（三）已报废取水井或凿井过程中产生的废井应按本办法规定进行处置。

第八条县级水行政主管部门应建立取水井运行监督管理制度，指导责任人健全管理措施，对取水井信息实时更新，实行动态管理，并定期进行巡查。

第九条 符合下列条件之一的取水井应予以报废：

（一）因地下水水位下降，无法安装提水机械或干涸的；

（二）因地下水水质发生变化，水质已严重超过《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）而无法通过修复进行改善的；

（三）因井管歪斜、弯曲、破裂、错口、脱节，滤水管发生物理或化学原因堵塞，机井淤淀等原因发生的受损，导致取水井无法修复或修复价值较低的；

（四）无主取水井；

（五）其他原因需要报废的。

第十条取水井报废实行责任人报告、技术鉴定、县级水行政主管部门备案制度。

责任人应在取水井停止取水之日起30日内向所在地乡镇政府（街道办事处）报告拟报废取水井情况；乡镇政府（街道办事处）应在接到报告5日内转报县级水行政主管部门；无主取水井由所在地乡镇政府（街道办事处）报告所在地县级水行政主管部门。

县级水行政主管部门应在接到报告后15日内采取现场调查等方式作出鉴定结论，对符合报废条件的取水井应确定处置方式。

责任人应按照县级水行政主管部门确定的处置方式，7日内进行处置。无主取水井由所在地乡镇政府（街道办事处）会同有关村（居）民委员会负责处置。取水井报废处理后，应将处理过程的相关情况，及时报县级水行政主管部门备案。

第十一条报废取水井处置应采取以下方法：

（一）因地下水水位下降而造成的报废取水井，采用封堵的方法；

（二）因地下水水质发生变化或受损无法修复而报废的取水井，应采用回填的方法；对污水不易通过取水井渗入地下，且为单一含水层的，也可采用封堵的方法；

（三）大口井一律回填夯实，恢复地貌。

第十二条 责任人或乡镇政府（街道办事处）应采取以下技术措施处置报废取水井：采用回填方法的，应选用天然、无污染和高塑性粘土，处置材料压至地面以下一定深度时，应填入当地土夯实至与地面齐平，并恢复地貌；采用封堵方法的，应做到坚固、严密，覆土厚度不得低于1米。

第十三条 责任人或乡镇政府（街道办事处）在处置报废取水井前，应对井口和取水井周围进行必要的清理，并按照《机井技术规范》要求对地面以下井管进行割除；井台、井房、出水池及机泵、输变电设备、监控设备与防护设施等，应及时拆除并移离现场。

第十四条 本办法自2018年9月25日起施行，有效期至2023年9月24日。